刘世金:我国整体就业稳定服务业所占比重有所增加

作者:极速快3平台 发布时间:2020-07-08 08:59

  中国人民政治协商会议第十三届全国委员会经济委员会副主任刘世金在会上说。当前经济低迷的总体经济形势对就业稳定没有根本影响。

  根据人力和社会事务部公布的数据,今年第三季度中国的就业情况总体稳定。就业困难人数比去年同期增加了3万人。第三季度末,全国注册失业率降至多年来的最低水平。9月份全国城市调查失业率较上年同期下降4.9%。

  在经济低迷的情况下,为什么全国就业形势依然稳定?刘世金解释说,首先是由于经济总量基础的增加,每增加100%对就业的影响也在扩大,随后是服务业的增长。服务业的吸收和就业能力一般大于制造业生产线上工人的吸收和就业能力。

  例如,他说,2008年,中国经济增长了100多万个百分点,2018年也增长了100多万个百分点。吸收的就业人数超过200万。近年来,中国的年经济增长率仍然是世界上最大的,相当于全球经济增长率的30%左右。2018年的新增长相当于澳大利亚经济的总量。他说。

  一方面,与工业发展有关的大部分需求和供应在历史需求的高峰产业中过于具有竞争力。家用电器、房地产、汽车等行业的市场利润都集中在头等企业。

  一方面,数字技术的发展也对就业结构产生了重大影响。在这一轮数字技术革命中,中国与先驱者之间的差距很小,有些地区处于运行状态,甚至处于领先地位。数字技术扩大了生产和就业的范围,但许多现有的工作,如初级生产和加工人员,将逐步被人工智能所取代。中国也面临着收入差距扩大和社会结构分化重组的挑战。

  例如,在未来十年,中国经济增长的新势头将形成一个3-5000万人口的大都会或城市圈。70%至80%的创新经济将出现在大都市区,形成新的城市和工业模式。

  他建议,要解决上述问题,首先要促进劳动力流动,优化人力资本分配。城市圈需要人员、资金、技术、土地和其他元素来在城市和农村之间进行双向自由流动,这意味着农民不仅要进入城市,而且要允许城市人到农村去。。

  此外,还必须改进社会保障制度,以建立一个良好的社会安全网络。刘世金建议将更大份额的国有资本转移到社会保障基金。改变部分地方对低收入工人的歧视,为低收入群体提供更多机会,如就业、晋升等。

  特别是要加快农民工进入和融入城市的过程,必须解决农民进入城市的住房问题。建立一个覆盖全国就业、医疗、养老金等方面的社会安全网络。加快全国总体规划,增加方便,促进劳动力合理流动。刘世金说。

  他还说,要加强专业培训,提高人力资本质量。扩大中等收入群体,增加低收入群体的根本途径是增加低收入群体的人力资本。今后,要促进适应数字技术变化的教育和培训制度的改革,进一步倡导和促进在职教育的终身学习和技术变革结构的调整。。